Representantes locales estuvieron presentes en una serie de encuentros de gran relevancia. Así lo resaltó a Jujuy Económico el Secretario de Minería e Hidrocarburos, Pablo Bergese, luego de recorrer ciudades y reunirse con referentes claves de Europa y vinculados a la cadena minera: “estamos en el centro de las conversaciones de los grandes mercados por nuestro desempeño desde un punto de vista ambiental, social y de gobernanza; y por significar un destino para inversiones, específicamente en el desarrollo de minerales críticos a nivel global y de primera categoría”.

En Bruselas (Bélgica) y durante la Conferencia Anual Global de la Iniciativa de la Transparencia para las Industrias Extractivas (EITI), repasó que Jujuy fue parte de la delegación argentina y se presentó “el caso de adhesión subnacional”, poco usual a escala global: si bien Argentina adhirió a EITI en 2019, por su condición de “país federal” las provincias se adhieren de manera voluntaria, y Jujuy decidió hacerlo en 2025.

“Este año estamos formando parte del grupo multi partícipe, quien toma las decisiones a nivel nacional y está conformado por gobierno, sociedad civil y empresas”, agregó. Por ello mencionó que la provincia fue invitada a la Casa Central de EITI en Oslo, Noruega.

¿Por qué es importante la adhesión voluntaria a esta Iniciativa de la Transparencia? 

“Básicamente, EITI habla de transparentar y de poner en manifiesto qué es lo que realmente genera la industria extractiva; cuáles son los proyectos que están en el mercado; quiénes son los dueños, los titulares; cuáles son las concesiones que se otorgan, los permisos que se dan; cuáles son los beneficios que se obtienen”, explicó Bergese; información “que muchas veces se demanda desde la sociedad: saber cuáles son los beneficios reales que se generan y hacia dónde van estos beneficios”.

No obstante, aclaró que se trata de una instancia progresiva, y que Jujuy reporta datos por primera vez: “por haber adherido el año pasado teníamos un periodo de gracia. Este año no teníamos la obligación, pero decidimos hacerlo porque entendemos que estamos bastante bien posicionados”. 

Marco normativo homogéneo e interprovincial

En Ginebra, Suiza -sede central de la ONU- Jujuy también formó parte de la Asamblea General Anual del IGF - Foro Intergubernamental sobre Minería, Minerales, Metales y Desarrollo Sostenible- con 86 países miembros y suscripción voluntaria. Allí, dijo que nuevamente Argentina se diferenció con el resto de los países por su característica “federal”, sólo compartida con países como Canadá y Australia.  

En este contexto, subrayó la adhesión al “Mining Policy Framework” del IGF, conjunto de directrices y buenas prácticas internacionales que evalúa la condición de países solicitantes. Aclarando que Nación no tiene injerencia sobre los recursos naturales “que son de dominio originario de las provincias”, Bergese destacó el avance en una estrategia clave: la evaluación del Mining Policy Framework sobre la Mesa del Litio, conformada por Jujuy, Salta y  Catamarca.

“Lo solicitamos para hacer una comparación de nuestra normativa con el estándar del IGF, para ver cómo estamos cada una de las provincias, cómo estamos respecto a las otras, y a la vez para una evaluación a nivel regional. El objetivo es que el día de mañana podamos tener un marco homogéneo de normativa minera en las tres provincias”.

En tal caso, recordó que las empresas que trabajan en Jujuy, Salta y Catamarca suelen ser las mismas (como Río Tinto, Ganfeng) y vinculadas principalmente al litio. 

En este camino regional, ¿qué tan lejos estamos de poder homogeneizar políticas de control, manejo y gestión minera entre Jujuy, Salta y Catamarca? La respuesta llegaría en enero, porque el Mining Policy Framework se ejecutó en septiembre último. “Fuimos la primera provincia visitada por los consultores del IGF. Fue exhaustivo, visitaron empresas mineras, cámaras, comunidades aborígenes, las universidades de UCASAL y UNJu, los Ministerios de Ambiente, Hacienda, Minería”, puntualizó. Idéntica misión se programó en Salta y Catamarca.  

“Hay cosas en las que estamos en línea, otras que aún debemos mejorar, homogeneizar. Para esto lo hicimos en el marco de la Mesa del Litio, que está funcionando muy bien”, mencionó el Secretario. Al respecto, repasó la reciente reunión tripartita para establecer objetivos con vistas al 2027, así como el “diálogo fluido” entre gobiernos, industrias y cámaras empresarias de las 3 provincias, factor “mirado por otros organismos y otros países como algo muy positivo”.

Finalistas en “excelencia ambiental”

En el marco del Mining Policy Framework, el Foro Intergubernamental (IGF) invitó a Jujuy, Salta y Catamarca a la reciente Asamblea General Anual en Ginebra, Suiza. “Tuvimos no solamente una participación destacada, sino que incluso Jujuy postuló al IGF - Premios de la Excelencia Ambiental, donde se presentan las mejores prácticas de diferentes países. Ganó Brasil, pero nosotros fuimos finalistas con nuestros monitoreos ambientales participativos. Es un caso bastante novedoso y único en el mundo, que las comunidades aborígenes participan como miembros activos de los monitoreos ambientales que realizan las empresas mineras”, detalló Bergese.

Apuesta por el desarrollo minero, “pero no de cualquier manera”

Por último, Jujuy fue parte del London Metal Exchange Week, con encuentros protocolares, foros, reuniones bilaterales, y donde Bergese mencionó la gestión minera provincial en el “Argentina Day”, que contó con la “destacada organización” de la Embajadora de Argentina en Londres, Mariana Plaza. Además, ponderó la presencia del Secretario de Minería nacional, Luis Lucero, los gobiernos de Jujuy y Mendoza representando a las provincias, empresarios, grupos inversores, consultoras ambientales y económicas, entre otros. 

“Presentamos a Jujuy como un destino para inversores muy provechoso y deseable. Tenemos seguridad jurídica, sustentabilidad ambiental y social, reglas claras. Tenemos un gobierno con un destino y un eje minero muy fuerte, que apuesta por el desarrollo minero pero no de cualquier manera, sino con una marcada sustentabilidad ambiental y social, uno de los ejes distintivos de Jujuy”.

Remarcó el masivo interés de múltiples ámbitos y lugares del mundo, y una agenda abierta:  “ya tenemos reuniones programadas, gente que está interesada en obtener información, en hacer visitas específicas, en desarrollar programas de todo tipo”. 

“Realmente muy positiva la presencia de Jujuy en el London Metal Exchange Week y particularmente en Argentina Day, con el secretario Lucero que es un referente muy preparado. Hemos llegado a la conclusión que tenemos que trabajar juntos para ir adelante como país, como provincia: todos en conjunto, no hay otra manera”.

Al ser consultado sobre cuál es el perfil de inversor que busca la provincia, Bergese mencionó que Jujuy tiene la particularidad de una marcada inversión china, pero que este país tuvo escasa presencia en el London Metal Exchange Week. Mencionando la injerencia de Londres, Canadá, Australia, aseveró que la postura jujeña es bastante amplia y directa: “estamos dispuestos a que, quien quiera venir a invertir, lo haga con los parámetros de sustentabilidad ambiental y social que nosotros planteamos, y con las reglas que nosotros establecemos”. 

“No tenemos preferencia por nadie, no somos una provincia que se case con Estados Unidos, con China, o con la Unión Europea. Quien quiera invertir tiene las mismas posibilidades, los mismos beneficios y acompañamiento que va a tener cualquiera (...) Si están dispuestos a cumplir con las reglas establecidas, que no son discutibles: hacer los desarrollos mineros respetando el medio ambiente, a las comunidades aborígenes y a lo que establece la normativa; quien quiera venir, bienvenido sea”.

El impacto de EITI en la política minera provincial

Consultado sobre cómo impactarían los resultados del estándar global en la gestión oficial jujeña, Bergese señaló que, “en una provincia como la nuestra, que ya era transparente”, el EITI trae este marco de “orden” para reflejar las cifras y el impacto minero. 

“Desde el Ministerio de Minería nos empezamos a dar cuenta que la información ya estaba disponible en diferentes lugares, por ahí no tan accesibles si se quiere; no porque uno busque ocultarla, sino porque a veces falta sistematizarla”, reflexionó. 

Por ejemplo, repasó los datos que figuran en la web de la Dirección Provincial de Rentas: “ahí está muy claro cuánto se recibe de regalías mineras y también está muy claro hacia dónde van”. A ello sumó un “listado de proyectos” ya insertos en el último reporte jujeño, y el anuncio del Ejecutivo Provincial sobre un proyecto sustentable a partir de regalías mineras para el mayor y mejor acceso a agua potable en la Puna.

El efecto minero en territorio

Finalmente, Bergese ponderó que “la provincia se ha visto enormemente beneficiada por el boom minero mundial, principalmente por el litio; pero también por la plata, el plomo, el zinc obtenidos también a escala provincial. “En baja cantidad, también producimos cobre. Y realmente, el sector minero constituye cerca del 75% de los ingresos por exportaciones en Jujuy”, insistió.

En idéntico sentido, indicó que Jujuy produce el 60% del carbonato de litio que exporta el país, con repercusión directa en la mano de obra local. “Hay un montón de empresas, incluso comunitarias, en Olaroz Chico, en Susques, en Huancar, en Santo Domingo. Pequeños emprendimientos hoy son empresas que alimentan y que proveen sus servicios a las industrias mineras, con un desarrollo tremendo”, expresó.

A ello sumó el valor en otras áreas, mencionando el ejemplo de la escuela terciaria con orientación en Química, en Olaroz Chico: manifestó que la formación abre la puerta a la empleabilidad, sin necesidad de emigrar para poder trabajar. 

“La industria minera trajo un trabajo genuino a las comunidades para poder quedarse y poblar nuestra Puna. Así que realmente vemos que es muy positivo”.